原標題:綿陽:只有更好的，沒有最好的考試

綿陽服務公司的五種專業(yè)機制為探索國家經(jīng)驗的秘密而上升

1.86小時！ 快捷高效，讓到綿陽創(chuàng)業(yè)的四川智宇順科技有限企業(yè)創(chuàng)始人張治感到格外的舒服。 在綿陽全省首家建設的線下公司開通聯(lián)合服務平臺推進的零價格、時間運營中，他的智宇順科企業(yè)從提出開通申請到領取營業(yè)執(zhí)照，僅用了不到兩個小時。

240多天！ 總投資240億元的綿陽惠科光電科技有限企業(yè)第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件項目，從施工到主體廠房23天前實現(xiàn)封頂?shù)臅r間，創(chuàng)造了國內(nèi)同類潔凈廠房的施工新記錄。 據(jù)惠科光電科技有限企業(yè)執(zhí)行負責人james介紹，記錄的背后是綿陽公布的重大項目全程專業(yè)班保障+專家服務和這個城市重商親商的人文環(huán)境。

專線、專網(wǎng)、專業(yè)窗、專家、專業(yè)班、綿陽以公司準入難、落地難、融資難、就業(yè)難、退出難等難點、痛點和擁堵點為中心，在探索實踐中總結(jié)出服務公司全生命周期的5個專業(yè)機制， 不久前，該機制代表我省入選國家快速發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》省例改革編輯，并作為四川經(jīng)驗向全國宣傳。

持續(xù)的探索

只有逗號，沒有句號

今年8月，綿陽又有幾家積分公司收到了服務綠卡。

這些積分卡公司包括四川國豪種業(yè)股份有限公司等13家積分農(nóng)業(yè)公司、綿陽富臨精工機械股份有限公司等57家積分工業(yè)公司、四川智易家網(wǎng)絡科技有限企業(yè)等26家積分服務業(yè)公司。 以服務點招商項目為例，投資者在項目管理上有臺帳，項目服務上有專家，項目綠卡上有通道，項目咨詢上有平臺，項目審批上有速度

年，綿陽在全省率先開展了工程建設項目全過程并行審批和竣工聯(lián)合驗收，從用地預審到工程許可審批的時間，從原法定時限的650個工作日，壓縮到129個工作日，成為全省的標桿。

年，綿陽率先在全省發(fā)布《建設服務型政府行動方案》，從簡單的政治放權(quán)、網(wǎng)絡+政務服務、政務服務標準化、網(wǎng)上融合和監(jiān)管評估體系健全等9個方面提出了43項具體措施。

年，綿陽以優(yōu)化經(jīng)營者環(huán)境為推進經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的首要工程，出臺了《優(yōu)化經(jīng)營者環(huán)境事業(yè)方案》，確定了35條、102項措施，制定了85個專項方案，多行業(yè)、深層次、全面

該系列后續(xù)行動的探索與實踐，一方面為持續(xù)提升綿陽營商環(huán)境產(chǎn)生了重要推動力，另一方面也持續(xù)提升了綿陽在招商引資中的磁力！ 近5年來，綿陽累計引進總投資465億元的京東方柔性面板、240億元的惠科液晶顯示所代表的5億元以上的積分產(chǎn)業(yè)項目408個，居國內(nèi)省外資金連續(xù)4年居全省非省會城市首位，成為我國西部地區(qū)投資興業(yè)的熱土和高地

/ h/持續(xù)升級[/s2/ ]

只有比 更好的東西，沒有最好的東西

公司成立時間從5個工作日縮短為2個工作日，再從2個工作日縮小為1個工作日，再到1個工作日平均使用時間僅為2.05小時，由1個窗口受理，整合服務的零價格、時間舉辦中、綿陽舉辦公司的專業(yè)

商業(yè)環(huán)境只是更好，不是最好的。 綿陽在長達五年的實踐探索和總結(jié)冷凝的基礎上，借鑒了前五種就業(yè)機制，五種專業(yè)機制應運而生。

該機制的核心是圍繞公司進入難、落地難、融資難、就業(yè)難、退出難等具體課題，建立專線、專網(wǎng)、專業(yè)窗、專家、專業(yè)類5個專業(yè)公司的服務機制，從而實現(xiàn)了從業(yè)方法和從業(yè)機構(gòu)

綿陽市政務服務監(jiān)督管理局局長陳松柏說，在這五個專業(yè)中，具有綿陽特色的是專業(yè)網(wǎng)、專業(yè)窗、專業(yè)班。 在專網(wǎng)上，綿陽建立了統(tǒng)一的服務公司云平臺和專屬空間，突出五大功能，將公司最在意的政策咨詢申報、合作代辦、公司合作等服務根據(jù)企業(yè)的需要推到公司面前，實現(xiàn)千企業(yè)的千面、精準服務，這 在專窗上，綿陽鮮明地提出服務公司是服務快速發(fā)展的理念，在全市各級政務服務中心設立公司服務中心，一窗受理，讓前來工作的公司最多跑一趟。 專業(yè)班設立各級各部門派駐各級政務中心服務首席代表為成員的公司服務專業(yè)班，對要點幾個事項實施名錄式監(jiān)管、臺帳式管理，對集中反映的幾個事項及時判決、分解和處置。

除此之外，綿陽還勇敢地致力于行政審查和經(jīng)營者環(huán)境建設中的短板和絕癥。 比較工程建設項目考核中存在的環(huán)節(jié)多、長等問題，出臺《綿陽市工程建設項目考核制度改革實施方案》，推進面對面考核，按項目類型將考核時間壓縮在30-80個工作日內(nèi)，少于國家規(guī)定的120個工作日

持續(xù)的破題

僅有突破，無突破[/s2/]

求必應，萬事不打擾，向綿陽虹濤電子科技有限企業(yè)負責人張濤感慨:今年9月，他通過綿陽公司云反映了房地產(chǎn)權(quán)證辦理存在問題。 因為是歷史遺留問題，所以當初部門的作用調(diào)整了，現(xiàn)在不知道該找誰。 受此需求，綿陽市建設服務型政府領導小組辦公室通過專業(yè)班渠道，由專家代辦，很快他的企業(yè)順利完成了房產(chǎn)證的發(fā)證。

為了及時有效地解決各類公司的訴求，綿陽牽頭組建了由全市54個市級部門(單位)和13個縣市區(qū)(園區(qū))的管理領導，業(yè)務骨干突擊的134名員工組成的特殊服務團隊綿陽公司服務專家隊伍，

今年以來，面對新冠引發(fā)的肺炎疫情的沖擊，如何保證政策比較有效的供給和有為地穩(wěn)定公司促進快速發(fā)展？ 綿陽宣布從支持中小企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)20條硬核措施到推進水電服務改革便民利企業(yè)行動方案，建立省市要點項目用地保障工作機制，特別是在解決公司融資難問題上，金融支持實體經(jīng)濟快速發(fā)展的13條措施， 組建了近80人的金融顧問團，設立了7000萬元科技型中小企業(yè)融資風險池和2.6億元公司緊急轉(zhuǎn)換資金，各方緩解了企業(yè)救助困難。 探索積極宣傳的應收賬款、稅鑫融園保貸等融資模式，得到李克強總理的充分肯定和高度評價，并在全國進行了宣傳。

在這種落地金的商業(yè)環(huán)境下，今年1-11月，綿陽新增各類市場主體48910戶，同比增長14.29%。 其中，新公司14303戶，比上年增長18.64%。 全市四上公司達到3058戶(其中規(guī)則工業(yè)1079戶)，總量突破3000戶大關(guān)，居全省第二位。

四川經(jīng)濟日報記者任毅張宇

(原載年12月23日《四川經(jīng)濟日報》)

譚鵬